近日召開的中央經濟工作會議總結2025年經濟工作，分析當前經濟形勢，並對2026年經濟工作作出部署。會議確定，明年經濟工作要抓好以下重點任務：一是堅持內需主導，建設強大國內市場；二是堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能；三是堅持改革攻堅，增強高質量發展動力活力；四是堅持對外開放，推動多領域合作共贏；五是堅持協調發展，促進城鄉融合和區域聯動；六是堅持“雙碳”引領，推動全麵綠色轉型；七是堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事；八是堅持守牢底線，積極穩妥化解重點領域風險。
當前，我國旅遊業日益成為新興的戰略性支柱產業和具有顯著時代特征的民生產業、幸福產業。圍繞明年經濟工作的八個重點任務，旅遊業可在擴大內需、促進創新以及推動改革開放、區域協調、綠色轉型和民生改善等方麵發揮重要作用。
一(yi)是(shi)堅(jian)持(chi)內(nei)需(xu)主(zhu)導(dao)，推(tui)動(dong)旅(lv)遊(you)消(xiao)費(fei)擴(kuo)容(rong)提(ti)質(zhi)。大(da)力(li)提(ti)振(zhen)消(xiao)費(fei)是(shi)當(dang)前(qian)和(he)未(wei)來(lai)一(yi)段(duan)時(shi)期(qi)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)任(ren)務(wu)。要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)國(guo)內(nei)旅(lv)遊(you)消(xiao)費(fei)對(dui)於(yu)促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)和(he)旅(lv)遊(you)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)作(zuo)用(yong)，從(cong)滿(man)足(zu)人(ren)民(min)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)需(xu)要(yao)出(chu)發(fa)，持(chi)續(xu)豐(feng)富(fu)旅(lv)遊(you)消(xiao)費(fei)場(chang)景(jing)，不(bu)斷(duan)釋(shi)放(fang)旅(lv)遊(you)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)，全(quan)麵(mian)維(wei)護(hu)旅(lv)遊(you)消(xiao)費(fei)權(quan)益(yi)，有(you)效(xiao)提(ti)升(sheng)國(guo)民(min)旅(lv)遊(you)消(xiao)費(fei)水(shui)平(ping)和(he)質(zhi)量(liang)。要(yao)強(qiang)化(hua)旅(lv)遊(you)與(yu)文(wen)化(hua)、商業、體育、健康、jiaotongdenglingyuderonghe，dazaogaozhiliangduoyuanhualvyouchanpintixi，manzubutongyoukequntixuqiu。yaochixuyouhuajiaqizhiduanpai，shishipuhuixinglvyouxiaofeizhengce，jifagengguangfanquntidelvyouxiaofeiqianli。yaojiaqianglvyoushichangjianguanlidu，weilvyouzhetigonganxinfangxinshuxindexiaofeihuanjing。
二是堅持創新驅動，推動旅遊產業提質升級。要轉變旅遊業的發展邏輯和發展模式，從主要依賴於資源、土地、人力、資本等生產要素的大量投入，轉變為主要依靠創新實現旅遊全要素生產率提升。在這方麵，既要關注政府層麵的製度創新、政策創新和治理創新，也要重視企業和社會層麵的理念創新、技術創新、產品創新、管理創新、流程創新、服務創新和營銷創新。要構建具有完整性、創新性、先進性、融合性等特征的現代化旅遊業體係，並不斷強化創新對產業的引領作用，使新質生產力成為旅遊業發展模式升級的根本動力。
三san是shi堅jian持chi改gai革ge攻gong堅jian，增zeng強qiang旅lv遊you業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan動dong力li活huo力li。要yao以yi高gao質zhi量liang發fa展zhan為wei導dao向xiang，把ba激ji發fa創chuang新xin創chuang造zao活huo力li作zuo為wei中zhong心xin環huan節jie，進jin一yi步bu推tui進jin旅lv遊you領ling域yu的de體ti製zhi機ji製zhi改gai革ge，促cu進jin財cai政zheng、稅收、投資、金融、消(xiao)費(fei)等(deng)方(fang)麵(mian)的(de)政(zheng)策(ce)創(chuang)新(xin)與(yu)係(xi)統(tong)協(xie)同(tong)。要(yao)不(bu)斷(duan)探(tan)索(suo)和(he)創(chuang)新(xin)旅(lv)遊(you)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)，並(bing)針(zhen)對(dui)城(cheng)鎮(zhen)和(he)鄉(xiang)村(cun)的(de)具(ju)體(ti)問(wen)題(ti)，完(wan)善(shan)土(tu)地(di)要(yao)素(su)保(bao)障(zhang)政(zheng)策(ce)。要(yao)引(yin)導(dao)和(he)鼓(gu)勵(li)旅(lv)遊(you)領(ling)域(yu)的(de)混(hun)合(he)所(suo)有(you)製(zhi)改(gai)革(ge)、兼並重組和上市融資，提升市場經營主體發展能力。
四(si)是(shi)堅(jian)持(chi)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)，推(tui)動(dong)旅(lv)遊(you)多(duo)領(ling)域(yu)合(he)作(zuo)共(gong)贏(ying)。要(yao)根(gen)據(ju)高(gao)水(shui)平(ping)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)要(yao)求(qiu)，逐(zhu)步(bu)推(tui)動(dong)涉(she)旅(lv)領(ling)域(yu)的(de)製(zhi)度(du)型(xing)開(kai)放(fang)，更(geng)加(jia)主(zhu)動(dong)地(di)參(can)與(yu)乃(nai)至(zhi)引(yin)領(ling)國(guo)際(ji)旅(lv)遊(you)貿(mao)易(yi)新(xin)規(gui)則(ze)製(zhi)定(ding)。要(yao)利(li)用(yong)好(hao)《全麵與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）、《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA）、《區域全麵經濟夥伴關係協定》（RCEP）和共建“一帶一路”機製，推動旅遊業進一步擴大開放。要圍繞海南自貿港以及自貿試驗區、跨境旅遊合作區、口岸城市等，形成旅遊對外開放“雁陣”格局。要持續推進入境旅遊便利化，大力發展和不斷優化“中國遊”“中國購”和“中國住”。
五是堅持協調發展，使旅遊在促進城鄉融合和區域聯動方麵發揮重要作用。要進一步發揮旅遊在城市更新、鄉村振興、建立新型城鄉關係以及區域聯動等方麵的獨特作用。可通過完善跨區域協同機製、利益共享機製和差異化扶持機製，形成協調有序、優勢互補、區域共贏的旅遊空間發展格局。要大力推進區域交通網絡、信息平台與旅遊公共服務一體化建設，實現跨區域旅遊規劃、資源開發、產品設計、基礎設施建設和品牌營銷的協同聯動。
六是堅持“雙碳”引yin領ling，推tui動dong旅lv遊you業ye全quan麵mian綠lv色se轉zhuan型xing。要yao在zai摸mo清qing旅lv遊you業ye碳tan排pai放fang規gui模mo的de基ji礎chu上shang，充chong分fen利li用yong其qi作zuo為wei碳tan彙hui產chan業ye的de較jiao大da潛qian力li，通tong過guo強qiang化hua碳tan彙hui，建jian立li體ti現xian旅lv遊you產chan業ye特te色se碳tan平ping衡heng交jiao易yi製zhi度du，推tui動dong行xing業ye係xi統tong性xing減jian碳tan。
七是堅持民生為大，充分發揮旅遊的富民樂民功能。要始終將人的發展和人民的幸福置於中心，通過具體可行的製度設計、公平合理的利益聯結和實實在在的優質供給，讓旅遊成為提升百姓收入、創造就業、美化家園、豐富精神文化生活的重要途徑，實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的根本目標。
八是堅持守牢安全底線，增強旅遊領域風險防控與應急處置能力。要樹立全周期管理理念，通過精細化的風險預防、高效化的應急響應、智能化的科技支撐和法治化的長效保障，全方位築牢旅遊安全防線，為遊客營造安心放心舒心的旅遊環境。
2026年是“十五五”開局之年。中央經濟工作會議提出，做好明年經濟工作，要堅持穩中求進、提質增效，發揮存量政策和增量政策集成效應，加大逆周期和跨周期調節力度，提升宏觀經濟治理效能。旅遊業具有產業綜合性、消費最終性、創新驅動性、民生導向性、空間流動性和區域聯動性等特征，將在實現明年經濟工作發展目標以及推動實現社會主義現代化進程中發揮不可替代的重要作用。
