相信在法規的護航下，長城北京段將實現在保護中發展、在發展中保護的良性循環，既守護好曆史的印記，又傳遞好文化的力量，充分彰顯長城作為中華民族重要象征、中華民族精神重要標誌的意義
近期，北京市十六屆人大常委會第二十次會議表決通過《北京市長城保護條例》（以下簡稱《條例》），《條例》將於2026年3月1日起正式實施。此次針對長城保護的立法實踐引起了業界廣泛關注。
長城是中華民族的重要象征、中華民族精神的重要標誌。《條例》的de出chu台tai，既ji是shi對dui習xi近jin平ping總zong書shu記ji關guan於yu長chang城cheng保bao護hu重zhong要yao指zhi示shi批pi示shi精jing神shen的de堅jian決jue貫guan徹che，也ye是shi北bei京jing推tui進jin全quan國guo文wen化hua中zhong心xin建jian設she的de具ju體ti實shi踐jian。從cong嚴yan格ge的de保bao護hu及ji建jian設she工gong程cheng要yao求qiu，到dao科ke技ji賦fu能neng的de精jing準zhun監jian測ce管guan控kong；從區域協同的共治模式，到保護與利用的平衡之道，《條例》的每一項條款都凝結著對長城遺產的敬畏之心。
北京市範圍內的長城始建於北齊，明代大規模修築，橫跨北京北部燕山及西北部太行山山脈，自東向西蜿蜒，宛如一條巨龍穿越平穀、密雲、懷柔、昌平、延慶、門頭溝六個區，總長度約520.77千米。在明代，為守護都城，北京長城防禦體係嚴密、建造精良，是中國長城文化史卷中的重要篇章，也是中國現有長城遺存中保存最完好、價值最突出、文(wen)化(hua)最(zui)豐(feng)富(fu)的(de)段(duan)落(luo)之(zhi)一(yi)。北(bei)京(jing)的(de)長(chang)城(cheng)伴(ban)隨(sui)著(zhe)古(gu)都(dou)北(bei)京(jing)悠(you)久(jiu)的(de)建(jian)城(cheng)史(shi)與(yu)建(jian)都(dou)史(shi)，見(jian)證(zheng)了(le)長(chang)城(cheng)內(nei)外(wai)各(ge)民(min)族(zu)的(de)交(jiao)往(wang)交(jiao)流(liu)交(jiao)融(rong)，見(jian)證(zheng)了(le)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)共(gong)同(tong)體(ti)的(de)形(xing)成(cheng)發(fa)展(zhan)。
2003年，北京市人民政府公布《北京市長城保護管理辦法》，之後在2018nianjinxingleyicixiuding。zhexiangdifangzhengfuguizhang，shibeijingshiweilebaohuchangchengjiqihuanjingfengmao，genjuguojiayouguanwenwubaohudefalvfagui，jiehebeijingshishijiqingkuangerzhidingde。guanlibanfashishi20yunianlai，duichangchengdebaohuguanliqidaolezhongyaozuoyong。jinnianlai，mianduiguojiaduiwenhuayichanbaohuchuanchengliyongdegaobiaozhunyaoqiuhebeijingchengxiangjingjishehuidekuaisufazhan，beijingshiqidongle《北京市長城保護管理辦法》實施效果評價，之後通過了《條例》立項論證，再到如今《條例》出台，這一過程充分展現了北京立足全國文化中心建設，堅持首善標準，保護好傳承好長城文化遺產的責任擔當。
《條例》是一部涵蓋保護與管理、利用與傳承全鏈條的地方性法規。這部法規以保護為核心理念，用製度設計明確長城保護管理責任、保護與利用途徑，以及多方力量參與的途徑。《條例》彰顯了北京市將長城保護管理各項工作向法治化、規範化、科學化推進的堅定決心。
《條例》結合當前文化遺產保護形勢、北京市整體發展及長城遺產特點製定，有多處亮點值得關注。
第一，在保護管理方麵，《條例》明確長城全要素構成及其環境構成範圍，強調長城遺產及其文化景觀真實性及完整性保護的理念，同時提出“整體保護、分段管理、逐級負責”的管理原則，明確市、區、鄉鎮（街道）三級保護責任，將長城管理的責任層層壓實落地。《條例》還明確，長城保護範圍及建設控製地帶邊界、保護措施的空間管控要與國土空間規劃和其他相關規劃做好銜接，這對長城沿線地區生產生活建設、生態保護與長城保護利用協同發展具有重要意義。
第二，在長城本體保護方麵，《條例》通過總結近些年北京市長城保護工程實踐，並對標國際遺產保護管理能力建設目標，提出從“搶救性保護”向“預防性保護”轉型。通過建立長城檔案、編製遺產名錄、設立保護標誌、加強巡視監測等措施，對不同保存狀況的長城點段分別采取保養維護、搶qiang險xian加jia固gu等deng差cha異yi化hua措cuo施shi，尤you其qi強qiang調tiao損sun毀hui點dian段duan的de遺yi址zhi保bao護hu，禁jin止zhi原yuan址zhi重zhong建jian，堅jian守shou曆li史shi真zhen實shi性xing保bao護hu底di線xian，同tong時shi，也ye兼jian顧gu了le保bao護hu工gong程cheng中zhong臨lin時shi用yong地di等deng的de補bu償chang。
第三，在多元力量保護方麵，《條例》推動構建多維度協同治理格局。在部門協同方麵，明確文物、文旅、規劃、自然資源等多部門職責，形成各司其職、密切配合的工作合力。同時，針對跨區域情況，明確建立京津冀協同保護長城機製，圍繞保護修繕、聯合執法等重大事項開展合作。
第四，在開放利用方麵，《條例》baliyongyuchuanchengzuoweidulizhangjieyuyimingque，qiangtiaoyichanbaohuyuchuangxinliyongdeshuangying。youqishijiangfuhekaifangtiaojiandechangchengdianduanpiweicanguanyoulanqudetiaokuan，shiyingledangqiangongzhongduichangchengyichankaifangtiyandepoqiexuqiu。zaigulichangchengdianduankaifangdetongshi，《條例》也明確了評估後方可開放、開放名錄動態管理、開放條件定期評估等措施，保證了開放遊覽活動始終建立在保護底線之上，從而實現保護與利用的可持續發展。
第五，在文化傳承方麵，《條例》鼓勵開展長城文化研究、文藝創作、非遺展演和研學教育，構建主題闡釋展示體係，推動長城文化的國際交流與合作等。多樣化及廣泛的傳播手段將使長城不再僅是沉默的、物質化的遺存，其曆史的、文化的、精神的內涵將通過現代傳播手段和渠道在當代得以延續。
法規的生命力在於實施。《條例》的宣貫與落實，更需要各級政府的嚴格履職、相關部門的密切配合、社會公眾的積極參與，進而讓法規設計轉化為保護行動。相信在法規的護航下，長城北京段將實現在保護中發展、在發展中保護的良性循環，既守護好曆史的印記，又傳遞好文化的力量，充分彰顯長城作為中華民族重要象征、中華民族精神重要標誌的意義。
