近日發布的《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出，推進旅遊強國建設
，豐富高品質旅遊產品供給，提高旅遊服務質量。《建議》還要求“提升入境遊便利化國際化水平”“推進文旅深度融合
，大力發展文化旅遊業，以文化賦能經濟社會發展”。

在中國旅遊研究院國際研究所所長劉祥豔看來，旅遊強國建設、入境旅遊和文旅深度融合是我國“十五五”時期旅遊業發展的關鍵詞。豐富高品質產品和提高服務質量是建設旅遊強國的基本要求。

“旅(lv)遊(you)強(qiang)國(guo)的(de)建(jian)成(cheng)，直(zhi)觀(guan)體(ti)現(xian)在(zai)龐(pang)大(da)的(de)遊(you)客(ke)規(gui)模(mo)與(yu)旅(lv)遊(you)收(shou)入(ru)，特(te)別(bie)是(shi)國(guo)際(ji)旅(lv)遊(you)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)顯(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang)。要(yao)實(shi)現(xian)這(zhe)一(yi)目(mu)標(biao)，關(guan)鍵(jian)在(zai)於(yu)圍(wei)繞(rao)遊(you)客(ke)需(xu)求(qiu)，深(shen)化(hua)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)，以(yi)高(gao)品(pin)質(zhi)旅(lv)遊(you)產(chan)品(pin)吸(xi)引(yin)國(guo)內(nei)、國際遊客
，以高標準服務體係塑造良好口碑，持續提升我國旅遊業的綜合競爭力
、國際影響力和可持續發展能力。”劉祥豔表示。

在“十五五”發展新藍圖指引下，利好政策接連出台。近日
，財政部、商務部
、文化和旅遊部
、海關總署、稅務總局印發通知，明確自今年11月1日(ri)起(qi)完(wan)善(shan)免(mian)稅(shui)店(dian)政(zheng)策(ce)，進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)揮(hui)免(mian)稅(shui)店(dian)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)提(ti)振(zhen)消(xiao)費(fei)的(de)作(zuo)用(yong)

，引(yin)導(dao)海(hai)外(wai)消(xiao)費(fei)回(hui)流(liu)
，吸(xi)引(yin)外(wai)籍(ji)人(ren)員(yuan)入(ru)境(jing)消(xiao)費(fei)，促(cu)進(jin)免(mian)稅(shui)商(shang)品(pin)零(ling)售(shou)業(ye)務(wu)健(jian)康(kang)有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)。國(guo)家(jia)移(yi)民(min)管(guan)理(li)局(ju)也(ye)推(tui)出(chu)支(zhi)持(chi)擴(kuo)大(da)開(kai)放(fang)服(fu)務(wu)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)10項創新舉措
，擴大24小時直接過境免辦查驗手續口岸範圍，增加廣東省5個口岸為240小時過境免簽政策入境口岸。

“入境旅遊發展是我國‘十五五’時期旅遊業發展的關鍵領域。”劉祥豔認為，一方麵入境旅遊發展要繼續提升便利化
，通過提升外卡支付
、優化簽證政策
、完善多語種服務等務實舉措，切實改善旅行體驗
；另一方麵，入境旅遊也要提升國際化水平
，著眼於營造“賓至如歸”的整體環境，通過培養國際化服務人才、打造具有全球吸引力的文化IP等長效機製，全麵提升國際旅遊服務軟實力。“可以說，入境旅遊不僅關乎旅遊業自身發展，更是向世界展現我國開放姿態、提升國際影響力的重要途徑，也是實現從旅遊大國向旅遊強國邁進的必然選擇。”

文化和旅遊部此前發布的《2024年文化和旅遊發展統計公報》顯示
，2024年，我國國內居民出遊56.2億人次
，同比增長14.8%。國內居民出遊總花費5.8萬億元，同比增長17.1%。中國旅遊研究院院長戴斌認為，“十四五”時期，我國旅遊業發展規模不斷壯大、行業結構持續優化
，呈現出一係列新趨勢、新特征。文化和旅遊正在更大範圍、更深程度、更高水平上融合發展。

麵向“十五五”新征程

，文化和旅遊融合發展將拓展更廣領域
、深化更實內涵、提升更高質量，有力賦能經濟社會發展全局，切實回應人民群眾對美好生活的新期待。

“文化和旅遊深度融合是推動旅遊業與文化產業協同共進的核心路徑與關鍵所在。”liuxiangyanbiaoshi，tongguowenhuahelvyoushenduronghe

，weilvyouyezhurudutedewenhuaneihanyuyuansu，nengxianzhutishenglvyouchanpinmeiliyuchanyefujiazhi，zaituidonglvyouyexingtaixianggengchengshu
、更高層次演進的同時，也為文化資源提供了產業化、市(shi)場(chang)化(hua)的(de)有(you)效(xiao)路(lu)徑(jing)，使(shi)文(wen)化(hua)，尤(you)其(qi)是(shi)中(zhong)華(hua)優(you)秀(xiu)傳(chuan)統(tong)文(wen)化(hua)資(zi)源(yuan)通(tong)過(guo)旅(lv)遊(you)這(zhe)一(yi)載(zai)體(ti)煥(huan)發(fa)新(xin)生(sheng)，充(chong)分(fen)釋(shi)放(fang)文(wen)化(hua)的(de)經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)價(jia)值(zhi)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)文(wen)化(hua)旅(lv)遊(you)業(ye)是(shi)文(wen)化(hua)賦(fu)能(neng)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)生(sheng)動(dong)實(shi)踐(jian)。