2024年5月17日ri，全quan國guo旅lv遊you發fa展zhan大da會hui在zai京jing召zhao開kai，這zhe次ci會hui議yi是shi黨dang中zhong央yang首shou次ci以yi旅lv遊you發fa展zhan為wei主zhu題ti召zhao開kai的de重zhong要yao會hui議yi。會hui上shang傳chuan達da了le習xi近jin平ping總zong書shu記ji對dui旅lv遊you工gong作zuo作zuo出chu的de重zhong要yao指zhi示shi。一yi年nian來lai，全quan國guo各ge地di各ge部bu門men深shen入ru學xue習xi貫guan徹che落luo實shi習xi近jin平ping總zong書shu記ji重zhong要yao指zhi示shi和he全quan國guo旅lv遊you發fa展zhan大da會hui精jing神shen，分fen工gong協xie作zuo、henzhualuoshi，jiandingbuyizouhaodujutesedezhongguolvyoufazhanzhilu，zheliwanshanxiandailvyouyetixishixianxintupo，jiakuaijianshelvyouqiangguoqudexinjinzhan，tuidonglvyouyegaozhiliangfazhanxingwenzhiyuan。
服務美好生活
習近平總書記指出，旅遊“是發展經濟、增加就業的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產業”“是人民生活水平提高的一個重要指標”“要加快發展高原特色農業和文旅產業，促進產業增值、企業增效、群眾增收”。
我國正在全麵進入大眾旅遊時代，旅遊已經成為“小康社會標配、美好生活必備”，成為人們的一種生活方式、學習方式、成長方式。全國各級文旅部門深入貫徹落實以人民為中心的發展思想，立足“具有顯著時代特征的民生產業、幸福產業”發展定位，充分發揮旅遊為民、富民、利民、樂民的積極作用，讓旅遊業更好服務美好生活。
——豐富優質供給。景區街區遊人如織，文博場館成為熱門，鄉村旅遊提質升級，旅遊專列陸續開行……“文旅+百業”“百業+文旅”，讓更多新產品、新業態、新場景、新體驗持續湧現。或寄情於錦繡山河，或徜徉於人文勝景，或遊走於街頭巷尾，或走出國門領略多彩世界……廣大群眾紛紛踏上美好旅程，領略自然之美、感悟文化之美、陶冶心靈之美、感受生活之美。數據顯示，2024年，國內出遊人次56.15億，同比增長14.8%。剛剛過去的五一假期，全國國內出遊3.14億人次，同比增長6.4%。
——強化便民惠民。優化旅遊公共信息服務，完善旅遊交通服務，強化旅遊應急救援服務，促進公共文化服務和旅遊公共服務融合發展……文化和旅遊部等9部門聯合印發《關於推進旅遊公共服務高質量發展的指導意見》，指導各地各部門聚焦重點地區、重點環節、重(zhong)點(dian)時(shi)段(duan)，集(ji)中(zhong)力(li)量(liang)補(bu)齊(qi)旅(lv)遊(you)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)領(ling)域(yu)的(de)短(duan)板(ban)和(he)弱(ruo)項(xiang)，穩(wen)步(bu)提(ti)升(sheng)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)，完(wan)善(shan)供(gong)給(gei)體(ti)係(xi)，持(chi)續(xu)提(ti)高(gao)旅(lv)遊(you)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)。全(quan)國(guo)各(ge)地(di)積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)旅(lv)遊(you)惠(hui)民(min)活(huo)動(dong)，發(fa)行(xing)文(wen)旅(lv)主(zhu)題(ti)惠(hui)民(min)卡(ka)、派發文旅惠民消費券、推出景區門票減免優惠，讓人民群眾更好體驗“詩和遠方”。正在如火如荼開展的2025年“5·19中國旅遊日”係列活動，圍繞“食、住、行、遊、購、娛、學”七大場景，集中組織惠民活動1萬餘場，推出惠民措施1萬餘項。
——促進增收致富。旅遊業產業鏈條長、涉及領域廣、就業機會多，特別是在廣大農村地區，鄉村旅遊日益成為促進農業增效益、農村增活力、農民增收入的重要力量，為推動鄉村全麵振興、實現共同富裕注入強勁動能。浙江安吉餘村從“賣石頭”到“賣風景”，走出一條生態美、產業興、百姓富的新路；黑龍江漠河北極村發展冰雪經濟、做好冰雪文章，鄉親們吃上了旅遊飯；湖南花垣十八洞村實現了由深度貧困村到鄉村振興前列村的蝶變，村民做苗繡、開農家樂、辦民宿、當導遊，收入顯著增長……越來越多的鄉親們“吃上旅遊飯，增收路更寬”。數據顯示，我國目前已推出1597個全國鄉村旅遊重點村鎮，超6萬個行政村開展鄉村旅遊經營活動。2025年一季度，全國鄉村旅遊接待總人次為7.07億，同比增長8.9%；接待總收入4120億元，同比增長5.6%；從業總人數為712萬，同比增長2.2%。
促進經濟發展
習近平總書記強調，“旅遊是綜合性產業，是拉動經濟發展的重要動力”“發展旅遊業是推動高質量發展的重要著力點”“推進文化和旅遊深度融合發展，把文化旅遊業培育成為支柱產業”。
當前，旅遊業作為我國新興的戰略性支柱產業的作用更為凸顯。全國各地充分發揮旅遊業關聯度高、輻射麵廣、帶動性強等特點，進一步推動旅遊市場繁榮發展，更好助力擴大國內需求、促進消費增長、培育發展動能，推動經濟持續回升向好。
——旅遊消費火熱。傳統目的地熱度不減，縣域旅遊不斷破圈，假日市場持續火爆……各地積極開展旅遊消費促進活動，有效釋放旅遊消費需求，推動文旅企業既增收又盈利，旅遊市場實現“人財兩旺”。人潮湧動的場麵是直觀的體現，不斷攀升的數據是最好的證明：2024年，國內遊客出遊總花費5.75萬億元，同比增長17.1%；2025年一季度，國內居民出遊總花費1.80萬億元，同比增長18.6%；剛剛過去的五一假期，旅遊市場再次實現人次、收入“雙增長”。中國旅遊研究院發布的《2024年中國旅遊經濟運行分析與2025年發展預測》藍皮書顯示，2025年旅遊經濟總體預期更為樂觀，主要發展指標有望全麵創下曆史新高。
——帶動作用明顯。“旅遊+交通”，旅遊專列陸續開行；“旅遊+賽事”，“跟著賽事去旅行”持續火熱；“旅遊+演藝”，“跟著演出去旅行”漸成風尚……全國各地創新深化“文旅+百業”“百業+文旅”，促進旅遊業與其他產業跨界融合、協同發展，催生新業態、豐富新場景、拓展新空間，帶動交通、餐飲、住宿以及社會消費品零售明顯增長。2025年一季度，與大眾出遊相關的消費數據增勢明顯：全國鐵路累計發送旅客10.74億人次、同比增長5.9%，其中，累計開行旅遊列車187列，同比增長30%；民航全行業累計完成旅客運輸量1.9億人次，同比增長4.9%；服務零售額同比增長5.0%，增速比同期商品零售額快0.4個百分點；餐飲收入1.4萬億元，同比增長4.7%；旅行服務繼續保持高速增長，進出口達5849億元，同比增長21.8%，為服務貿易第一大領域……“文旅+百業”“百業+文旅”的故事不斷推陳出新，促進了旅遊市場供需兩旺，帶動了相關產業繁榮增長，也推動了經濟高質量發展。
——產業規模擴大。當前，我國旅遊業日益成為新興的戰略性支柱產業，在一些省份，旅遊業已經成為“萬億級產業”：2024年，山東省接待遊客9億人次，旅遊收入首次破萬億，文旅及相關產業增加值占GDP比重達到6.7%左右；湖南省接待遊客超過7億人次，旅遊總收入突破1萬億元，文旅業成為全省第4個萬億產業。
同時，還有越來越多的省份拿出了把旅遊業培育成“萬億級產業”的“路線圖”：吉林持續實施《吉林省旅遊萬億級產業攻堅行動方案（2023—2025年）》，努力打造世界級冰雪品牌和冰雪旅遊勝地、避暑勝地；湖北提出把文化旅遊業打造成萬億級支柱產業，加快建設世界知名文化旅遊目的地……產業規模的持續擴大，印證了旅遊業是“具有顯著時代特征的民生產業、幸福產業”，也體現了旅遊業高質量發展成效。
構築精神家園
習近平總書記指出，“文化產業和旅遊產業密不可分，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅遊融合發展”“讓人們在領略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美”“讓旅遊成為人們感悟中華文化、增強文化自信的過程”。
文旅融合走深走實，“詩和遠方”相得益彰。全國各地堅持以文塑旅、以旅彰文，持續推動文化和旅遊深度融合發展，以文化提升旅遊的內涵、以旅遊促進文化的傳播，進而助力文化保護傳承、增強文化自信、鑄牢中華民族共同體意識。
——增強精神力量。深挖文化底蘊，創新融合業態，塑造特色IP……全國各地不斷將文化之魂融入旅遊活動之中，更好滿足人民群眾個性化、多(duo)樣(yang)性(xing)的(de)旅(lv)遊(you)需(xu)求(qiu)。在(zai)名(ming)勝(sheng)古(gu)跡(ji)中(zhong)感(gan)悟(wu)博(bo)大(da)精(jing)深(shen)的(de)中(zhong)華(hua)文(wen)化(hua)，在(zai)名(ming)山(shan)大(da)川(chuan)中(zhong)學(xue)習(xi)地(di)質(zhi)生(sheng)物(wu)等(deng)自(zi)然(ran)科(ke)學(xue)，在(zai)田(tian)園(yuan)農(nong)莊(zhuang)中(zhong)體(ti)驗(yan)耕(geng)種(zhong)之(zhi)辛(xin)勞(lao)，於(yu)流(liu)水(shui)線(xian)旁(pang)親(qin)見(jian)工(gong)業(ye)文(wen)明(ming)的(de)最(zui)新(xin)成(cheng)果(guo)……人們在旅遊中體悟生命價值、拓寬精神邊界、舒緩情緒壓力，感受山河之美、文化之美、生活之美，潛移默化地接受文化熏陶與精神洗禮，增進文化認同感、歸屬感和自豪感，進一步增強文化自信。
——促進文化傳承。古城因文旅融合而“熱起來”，文物因文旅融合而“活起來”，非遺因文旅融合而“火起來”……文化遺產是老祖宗留下來的寶貴財富，是中華文明連續性、創新性、統一性、包容性、hepingxingdeyoulijianzheng。wenlvshenduronghefazhan，bujinhuoyuelelvyouxiaofeishichang，yecujinlewenhuabaohuchuancheng。shanxipingyaoguchengyiwenlvrongheweiyinqing，jiaqiangguchengbaohuhefeiyifazhan；敦煌莫高窟在科學保護基礎上合理利用文物資源，以旅遊收入反哺文化遺產保護；福建泉州簪花圍吸引八方遊客，促進非遺技藝傳承……各地突出特色，將文化資源轉化為人們喜聞樂見的旅遊產品，讓收藏在禁宮裏的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍裏的文字活起來。
——助力促進“三交”。編製首批“鑄牢”主題博物館精品研學資源推薦項目、設計推出16條“鑄牢”主題文旅線路、發布旅遊促進各民族交往交流交融新疆十大案例……全國各地圍繞深入實施旅遊促進各民族交往交流交融計劃，讓旅遊業更好服務民族地區發展、鑄牢中華民族共同體意識。廣東、內蒙古聯合推出“百萬人互遊”活動，讓各族群眾走動更頻繁、聯係更緊密；廣西把“三月三”等傳統節慶辦成各民族歡聚的節日空間，吸引各族同胞“同唱一首歌、同跳一支舞、同吃一桌飯、同過一個節”；西藏把打造民族團結進步示範點、建設特色村鎮與發展旅遊有機結合，實現深度融合發展……旅遊促進“三交”計劃實施以來，各族群眾在你來我往中加深彼此欣賞，讓中華民族大家庭越來越和美。
展示中國形象
“熱情歡迎美國遊客來華旅行，結識中國朋友、體驗中華文化、遊覽美麗山水，親身感受真實的中國。”“中方歡迎越南民眾多到中國各地‘串門’，也鼓勵中國遊客到越南風景名勝‘打卡’”“越來越多中國遊客前往柬埔寨，領略厚重的曆史文化。越來越多柬埔寨朋友學習中文，感受古老中華文明和中國式現代化的魅力”……習近平主席曾多次向世界發出邀請，熱情歡迎各國遊客來華旅行。
“China Travel”風靡海外，“City不City”成為熱點，“周五下班去中國”受到追捧……全quan國guo各ge級ji文wen旅lv部bu門men積ji極ji推tui進jin多duo雙shuang邊bian旅lv遊you交jiao流liu合he作zuo，開kai展zhan中zhong外wai旅lv遊you交jiao流liu活huo動dong，促cu進jin入ru境jing旅lv遊you發fa展zhan，吸xi引yin更geng多duo外wai國guo遊you客ke前qian來lai欣xin賞shang中zhong國guo壯zhuang闊kuo山shan河he，探tan尋xun中zhong華hua多duo彩cai文wen化hua，見jian證zheng中zhong國guo式shi現xian代dai化hua發fa展zhan成cheng就jiu。數shu據ju顯xian示shi，2024年，入境遊客13190萬人次，同比增長60.8%，其中外國人2694萬人次；入境遊客總花費942億美元，同比增長77.8%。2025年一季度，全國移民管理機構累計查驗出入境人員1.63億人次，同比上升15.3%，其中外籍旅客1743.7萬人次，同比上升33.4%。
——做好宣傳推廣。積極參加國內外知名旅遊展會、辦好中國國際旅遊交易會、組織主題旅遊推廣季活動……我國持續推廣“你好！中國”國家旅遊形象，加強海外宣傳平台建設，邀請海外旅行商、知名博主網紅考察踩線，辦好駐華外交官“發現中國之美”活動，切實提升中國旅遊形象，擴大中國旅遊國際影響力。火爆的“中國遊”打開了世界了解中國的通道，快樂的“中國行”成為外國人的“破除偏見”之旅。越來越多的海外遊客走進中國、了解中國、愛上中國，由“頭回客”變成“回頭客”，甚至是“推介官”。
——提升便利程度。優化入境旅遊支付服務、推出便利境外人員住宿若幹措施、增開加密國際航班航線、推出便利外籍人員來華措施、實施外國旅遊團乘坐郵輪入境免簽政策、優化過境免簽政策和離境退稅政策……一係列便利化措施，讓外國遊客“說來就來”遊you中zhong國guo成cheng為wei現xian實shi。入ru境jing旅lv遊you服fu務wu的de持chi續xu優you化hua，不bu僅jin促cu進jin了le中zhong外wai人ren員yuan往wang來lai和he文wen化hua交jiao流liu，也ye進jin一yi步bu展zhan示shi了le中zhong國guo現xian代dai化hua發fa展zhan成cheng果guo。相xiang關guan報bao告gao顯xian示shi，我wo國guo入ru境jing遊you人ren數shu和he消xiao費fei快kuai速su增zeng長chang的de同tong時shi，外wai國guo遊you客ke滿man意yi度du也ye在zai穩wen步bu提ti高gao。
——彰顯發展成就。刷臉就能支付、無人機能送外賣、高鐵安全飛馳、新能源汽車靜音環保——科技中國令外國遊客由衷讚歎；夜色之下，街頭燈光明亮、商戶有序經營、人們輕鬆閑逛——平安中國讓外國遊客感慨不已……“中國遊”的持續火熱，不僅是中國旅遊業蓬勃發展的生動寫照，更折射出中國對外開放舉措、文化軟實力乃至綜合國力的全麵提升，展現了中國熱情友好、開放包容、發展進步的風采。
增進文明互鑒
習近平主席指出，“國之交在於民相親，民相親在於心相通”“旅遊是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道”“旅遊是中美兩國人民交往交流、相知相近的重要橋梁”。
旅遊素有“民間外交”之稱，是民心相通的橋梁、文明互鑒的窗口。外國遊客到中國遊曆壯美山河，探訪名勝古跡，品嚐各地美食；中國遊客到海外暢遊多彩世界，了解多元文化，感受異域風景——旅遊是各國人民加深相互了解最直接最有效的方式。
——加強交流合作。近年來，我國切實用好聯合國旅遊組織等國際多邊合作平台，發起成立世界旅遊聯盟、“一帶一路”城市旅遊聯盟、世界旅遊城市聯合會等國際旅遊組織，積極與世界各國深化旅遊交流合作，與意大利、法國、哈薩克斯坦、坦桑尼亞、讚比亞、馬來西亞、尼泊爾等國家互辦文化旅遊年活動，與多米尼加、薩爾瓦多等新建（複）交國家開展文旅交流……持續開展的對外旅遊交流合作，切實助力了國際人文交流合作，成為我國推動構建人類命運共同體的生動注腳。
——共建多彩世界。旅遊是修身養性之道，中華民族自古就把旅遊和讀書結合在一起，崇尚“讀萬卷書，行萬裏路”。旅遊過程實質上也是感知文化、體驗文化、樂享文化和傳播文化的過程。新時代的“中國遊”向外國遊客充分展示了中華優秀傳統文化，彰顯了中國當代文化的獨特魅力，推動中國文化進一步走向世界，豐富了世界文明百花園。
——促進和平發展。旅遊是和平的使者、友誼的橋梁。“旅遊業將人們聚集在一起。”聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在2024年世界旅遊日寄語中表示，要“反思旅遊與和平之間的深刻聯係”“讓我們負責任地旅行，構建橋梁，促進不同文化和國家之間的相互尊重”“利用旅遊業的力量，促進所有人的和平與繁榮”。當前，世界國際局勢變亂交織，百年變局加速演進，不同文化之間的衝突時有發生，而旅遊業能夠起到“穩定劑”“潤滑劑”的作用。大力發展入出境旅遊，強化國際旅遊交流合作，有利於減少國家間偏見、增進國家間共識、實現國際社會互利共贏。
“江山留勝跡，我輩複登臨。”讓(rang)我(wo)們(men)在(zai)習(xi)近(jin)平(ping)文(wen)化(hua)思(si)想(xiang)指(zhi)引(yin)下(xia)，持(chi)續(xu)深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)關(guan)於(yu)旅(lv)遊(you)工(gong)作(zuo)重(zhong)要(yao)論(lun)述(shu)和(he)全(quan)國(guo)旅(lv)遊(you)發(fa)展(zhan)大(da)會(hui)精(jing)神(shen)，更(geng)好(hao)擔(dan)負(fu)起(qi)新(xin)的(de)文(wen)化(hua)使(shi)命(ming)，進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)動(dong)文(wen)化(hua)和(he)旅(lv)遊(you)深(shen)度(du)融(rong)合(he)、旅遊業高質量發展，為推進強國建設、民族複興偉業貢獻旅遊力量。
