一段時間以來
，全國各地文化和旅遊行政部門、文化市場綜合執法機構聚焦導遊亂象
、強製消費等問題，深入開展旅遊市場專項整治行動，有效維護旅遊市場秩序。為進一步引導經營主體及從業人員依法經營、規範執業，維護公平競爭市場環境，文化和旅遊部選取一批典型案例並於近期對外公布。

第一批16起旅遊市場整治典型案例涉及強迫遊客參加自費項目
、脅迫購物
、誘騙消費等違法行為。對於上述侵害旅遊者合法權益
、破壞旅遊市場秩序的旅行社及導遊人員，相關地方文化和旅遊行政部門、文化市場綜合執法機構依據國家相關法律、法規
、規章，對違法行為人作出包括罰款
、吊銷旅行社業務經營許可證、停業整頓等行政處罰；對於嚴重侵害旅遊者權益、觸犯刑法的旅遊從業人員高某，相關地方人民法院以強迫交易罪判處其有期徒刑7個月，並處罰金6000元、沒收違法所得。

此(ci)次(ci)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)行(xing)動(dong)
，對(dui)於(yu)進(jin)一(yi)步(bu)規(gui)範(fan)旅(lv)遊(you)市(shi)場(chang)秩(zhi)序(xu)
，保(bao)護(hu)旅(lv)遊(you)者(zhe)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)發(fa)揮(hui)了(le)積(ji)極(ji)有(you)效(xiao)的(de)作(zuo)用(yong)。要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)激(ji)發(fa)旅(lv)遊(you)消(xiao)費(fei)潛(qian)力(li)

，還(hai)需(xu)要(yao)各(ge)方(fang)共(gong)同(tong)努(nu)力(li)
，綜(zong)合(he)施(shi)策(ce)，營(ying)造(zao)良(liang)好(hao)的(de)旅(lv)遊(you)消(xiao)費(fei)環(huan)境(jing)。

一是完善旅遊相關立法。建議國家對相關法律、法規進行完善，如對旅行社條例中關於從業人員入職的規定進行完善，將旅行社從業人員的品行、故意犯罪記錄作為從業的禁止性條件
；對現行旅遊法中關於誘導、誘騙、虛假宣傳的相關條款進一步細化，便於執法人員進行取證、認定工作；對《旅行社條例》中關於旅行社業務經營許可證有效期限的規定進行完善
，定期對旅行社從業人員的品行、故意犯罪記錄等進行審查，將不再符合法定條件的旅行社排除在旅遊市場之外
；對《旅行社條例》中zhong關guan於yu旅lv行xing社she業ye務wu範fan圍wei調tiao整zheng的de規gui定ding進jin行xing完wan善shan，存cun在zai嚴yan重zhong違wei法fa記ji錄lu的de旅lv行xing社she，應ying對dui其qi經jing營ying的de業ye務wu範fan圍wei作zuo出chu相xiang應ying的de調tiao整zheng和he限xian製zhi。持chi續xu完wan善shan現xian行xing法fa律lv法fa規gui，可ke以yi為wei規gui範fan旅lv遊you市shi場chang秩zhi序xu提ti供gong堅jian實shi的de法fa律lv保bao障zhang。

ershixiangguandifangzhengfuyingcaiqugengjiayouxiaocuoshi
，zhengzhilvyoushichangzhixu。yaojiaqianglvyougonggongfuwutebieshixinxifuwu。gedizhengfubumenyingquanmianlvxinglvyoufaguanyulvyougonggongfuwudezhize
，shuli
、整合旅遊目的地交通、景區、住宿、餐飲、特產等方麵的信息，通過政府官方平台、旅遊谘詢中心、高速公路服務區、機場或車站谘詢台
、相關媒體等渠道向遊客及時發布，搭建權威、準確、高效的旅遊信息平台
，便於遊客參考決策，減少因信息不對稱導致的遊客權益受損問題。

要強化旅遊執法。旅遊市場的規範運行涉及多個政府部門，如文化和旅遊、市場監管、公安機關、交通運輸等。各地政府應進一步強化旅遊市場秩序工作，協調相關部門
，通過線下巡查、網絡監測
、受理投訴等方式，對旅遊市場中的違法行為做到早發現、早查處，規範旅遊市場秩序，營造讓遊客放心的消費環境。

三是在線旅遊平台應全麵履行平台治理責任。在網絡時代，通過在線旅遊經營平台推介
、銷售旅遊服務已經成為旅遊經營者的商業模式；借助於在線旅遊經營服務平台查詢旅遊信息、預訂旅遊服務也成為很多旅遊者的消費習慣。擁有信息、技(ji)術(shu)優(you)勢(shi)的(de)在(zai)線(xian)旅(lv)遊(you)經(jing)營(ying)平(ping)台(tai)，既(ji)是(shi)旅(lv)遊(you)市(shi)場(chang)的(de)重(zhong)要(yao)參(can)與(yu)者(zhe)
，也(ye)是(shi)網(wang)絡(luo)時(shi)代(dai)旅(lv)遊(you)市(shi)場(chang)治(zhi)理(li)機(ji)製(zhi)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)。在(zai)線(xian)旅(lv)遊(you)經(jing)營(ying)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)應(ying)嚴(yan)格(ge)履(lv)行(xing)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)法(fa)、《在線旅遊經營服務管理暫行規定》賦予的治理職責，對平台內經營者資質的合法性、真實性進行嚴格審核，把好網絡旅遊服務市場的準入關；通過AI等技術手段對平台內旅遊服務產品的價格

、宣傳內容進行實時監測，對接各地政府部門發布的政務信息
，對涉嫌違法宣傳、提供不合理低價旅遊產品的經營者及時采取屏蔽、zantinghezuodengcuoshi。tongshi
，zaixianlvyoujingyingfuwupingtaiyingwanshanyonghupingjiayutousuchulijizhi，shezhibianjiedetousuduankou，quebaoyouketousunenggoudedaojishishouliyufankui。duiyuyoukefanyingjiaoweijizhongdewenti
，zaixianlvyoujingyingfuwupingtaiyingshenrutiaozha
，caiquyouxiaocuoshiducupingtaineilvyoujingyingzhezhenggai
，qieshilvxingzaixianlvyoufuwupingtaidexietongzhilizhize，weilvyoushichangguifanyunxingfahuipingtaideliliang。

四是更好發揮司法機關在旅遊市場治理中的作用。司法機關作為化解糾紛、weihuzhengyideguojiajiguan，zaiguifanlvyoushichangzhixuzhongfahuizhebuketidaidezuoyong。duiyuqinhailvyouzhequanyideminshianjian，renminfayuanyingyijuminshisusongfa，jieheanqingshijishishiqidongxiaoesusongchengxu
，zuodaokuaishenkuaipan；對於與在線旅遊平台訂票、訂房等有關的糾紛，可以根據案件雙方當事人的意願，充分運用網絡優勢


，引導案件當事人通過網絡進行立案
、提交證據、參與庭審；法院可通過網絡送達文書、執行判決。對於涉嫌強迫旅遊者購買旅遊紀念品、接受自費旅遊服務的犯罪行為，應全麵、準確把握旅遊場景下強迫交易罪的特征，準確適用刑法相關規定；對借助自身體力、信息等優勢，利用旅遊者身處異地
、勢單力薄等弱勢
，使用威脅性語言、暗an示shi性xing威wei脅xie等deng話hua語yu，強qiang迫po遊you客ke違wei背bei自zi身shen意yi誌zhi進jin行xing消xiao費fei的de行xing為wei，應ying依yi法fa判pan處chu其qi強qiang迫po交jiao易yi罪zui，發fa揮hui刑xing事shi審shen判pan的de震zhen懾she作zuo用yong。在zai此ci基ji礎chu上shang
，通tong過guo公gong開kai審shen判pan、適時發布典型案例等形式，向社會傳遞司法機關維護公平正義的信號。

規範旅遊市場秩序絕非朝夕之功，需要立法機關、政府相關部門、在線旅遊經營服務平台

、司法機關共同發力
，不斷健全現代旅遊治理體係
，進而讓旅遊市場秩序更加有序、旅遊者出遊更加安心。